茶陵县烟草水源工程建设工作领导小组办公室

（2017年5月25日）

在省、市烟草专卖局（公司）的关心支持下，茶陵县委、县政府高度重视、抢抓机遇、抓紧实施烟草援建水源工程立项申报，各项工作有序推进。现将我县烟草援建水源工程的相关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）工程概况。大垅水库属于茶水河流域腰陂河水系，位于茶陵县东北部的腰潞镇农元村境内，距县城28km。腰陂河是茶水河一级支流，全长24.9km，流域面积158.1km2，多年平均径流量1.265亿m3。该河发源于茶陵县腰潞镇左江村的泰和山和腰潞镇农元村的天子山，主要由左江溪和潞水溪两大支流汇集而成，而潞水溪的源头---天子山位于大垅水库坝址溪流上游。枢纽坝址以上流域面积17 km2，占全流域的10.7%，干流长度2.3km，干流坡降为0.14，多年平均径流量1400万m3，多年平均流量0.5m3/s。

（二）工程背景。由于暴雨形成洪水，洪水峰高量大，陡涨陡落，流域内洪灾频繁，给潞水溪中下游两岸人民的生命财产带来巨大损失。该地区处于丘陵地带，年降雨量时空分布不均，旱灾频繁发生，加之调蓄能力不足，农田灌溉保证率低，属我县干旱死角和人畜饮水困难严重的地区。我县曾经在一九九O年就对大垅水库做了初步规划报告，之后的几十年里，大垅水库被分别编入《茶陵县“九一五”计划（1995年）》、《2010年长远规划重点工程项目》、《株洲市‘十二五’水利规划》和《湖南省‘十三五’水利规划》，但一直未能立项。

（三）工程估算。水库枢纽由大坝、溢洪道与输水建筑物等组成，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、治涝、农村饮水，并且有拦砂减淤的作用。坝顶轴长265m，最大坝高64m，坝顶高程295m，水库总库容1170万m3,最大防洪库容120万m3，正常水位292m，相应库容1050万m3，设计灌溉面积8.064万亩。主要工程量土石方489.62万m3，砌石10.74万m3，砼及钢筋砼9.53万m3，钢筋制安0.28万t。工程总投资估算为3.5亿元，其中工程部分2.56亿元，移民拆迁0.89亿元，水土保持0.05亿元。工程建设用地总面积为600亩，其中永久征用耕地204亩，规划搬迁人口124人。工程移民安置以就近安置为主。

（四）工程效益。该工程建成后，可有效控制上游来水，并与下游腰潞镇的堤防相结合，将下游沿岸农田的防洪标准由2-5年一遇提高到10年一遇，可使原潞水集镇的防洪标准由现在的3-5年一遇提高到20年一遇，该工程配合东坑水库、龙头水库运用，可削减茶水河中下游的洪峰，对完善茶水河防洪工程体系具有重要作用，可从根本上解决农元、田土、石陂、腰陂、马加、云盘、珍武等20个村的6.7万亩农田和1.3万亩基本烟田灌溉用水，并作为腰潞镇农村安全饮水补充水源工程，可解决0.8万人畜饮水困难。

二、工作进展情况

（一）遴选项目。2016年11月，县烤烟办、水利局、烟草公司等相关单位对县内规划的水库进行全面遴选，最终将大垅水库确定为烟草援建水源工程项目。

（二）成立机构。2016年12月29日，县人民政府召开常务会议听取了《关于修建大垅水库的情况汇报》，同意成立茶陵县烟草水源工程建设工作领导小组，由县委书记任顾问，县长任组长，分管副县长任常务副组长。成立茶陵县大垅水库开发有限公司作为援建项目法人机构，办公地点设在县烤烟办二楼，从县水利局、移民局、烤烟办等相关单位抽调陈铁生、谭志、陈洪亮、万洪宇、谭凤香、张刘华、段小刚等7人专门从事援建项目前期工作，并设立项目法人账户、明确法人、烟草、财政财务人员。同时，县政府按照部门职责落实对口单位的联络人员，包括县政府办、县烟草局专卖（公司）、县烤烟办、县财政局、县审计局、县发展和改革局、县国土资源局、县城乡住房和规划建设局、县农业局、县林业局、县水利局、县交通运输局、县环保局、县卫计局、县移民局、县供电分公司、县文体广新旅局、腰潞镇。县财政先期增加专项经费预算1000万元，作为援建项目专项工作经费，日常工作经费、技术申报专项经费、协调办证等费用采取报账制支出，目前支出或发生费用为：成库报告费28.8万、勘察设计费695万、气象资料服务费1.5万等，共计727万元。

（三）学习借鉴。为提高项目申报的符合性，增加立项的成功率，县水源办先后组织有关技术人员赴衡阳常宁等周边市县学习交流经验，重点是了解在项目申报过程中各种问题的解决办法。

（四）可研阶段完成工作。2017年3月，通过湖南省水利水电勘测设计研究总院，对大垅水库历时3个月的地质调查，得出结论为该水库具备成库条件，同时，通过省国土资源厅（湘压矿查[2017]069号）建设用地压覆矿产资源查询结果表明，无重要矿产资源和探采矿权。大垅水库勘察设计单位公开招投标通过省水利厅监管，在省公共资源交易中心开标，中标单位为株洲市水利水电规划勘测设计院和岳阳市水利水电规划勘测设计院组成联合体，自进场开展工作以来。

1、测量已完成枢纽工程（面积0.2km2、比例1：500）、库区（面积2km2、比例1：2000）、上坝公路（面积1.5km2、比例1：2000）地形图和两个坝线（比例1：100）的横剖面图的测量。

2、地勘已完成机动取芯钻探28孔、槽探16条、水平取芯钻探5孔、浅井钻探24孔、不良工程地质钻探10孔、标贯试验15次、动力触探4次、抽水试验1孔、注水试验2孔、降水试验2孔、取地表水样及分析4件、筑坝材料岩样及试验3组、筑坝材料土样及试验3组、裂隙统计剖面10处等，出具地勘初稿1份（含报告、图集、现场工作照片、试验资料）。

3、水文复核了流域面积、干流长度和干流平均坡降，收集了各水文站、气象站的资料，计算了径流和洪水、泥沙。

    4、任务和规模论证了工程建设的必要性，确定了工程建设的标准、任务（以灌溉为主，兼顾防洪、农村居民供水、生态），调查了作物种植结构，计算了灌溉定额，预测了需水量（灌溉、人口饮水），进行了水量平衡分析，基本确定了水库兴利库容、死水位，进行了洪水调节计算，基本确定了设计洪水位和校核洪水位。

5、灌区调查并确定了灌区范围和灌溉面积，收集了基础水利设施资料，基本确定了渠线走向和配水方案。

6、建筑物确定了工程等级（中型水库、Ⅲ等3级）和防洪标准，进行了坝址、坝线、坝型的比较，基本确定了坝线和大坝（主、副坝）坝型，选择了泄水、输水建筑物。

7、建设征地与移民调查完成了对枢纽和库区范围内的人口、房屋及附属建筑物的登记、调查；基本选定了移民安置区的位置。

三、后段工作

（一）后续工作安排。本周进场对干渠、移民安置区及施工影响范围进行调查，对库区的土地、专项设施进行调查。移民安置区的测量、地勘：计划本周进场。灌区干渠：待业主、县水利局核定后，计划下周进行测量、地勘。地质灾害影响评价报告：正在恰谈中，需外委的专题报告正在联系设计单位。计划可研报告在5月底出初稿。

（二）时间节点安排。按照2017年预提报国家烟草局的援建计划，我县所有申报工作安排到本年度完成。根据县、市、省、国家四级审查批复安排，在本年度8月底完成所有申报资料并通过市级各部门审查，9月底初完成省级各部门审查批复，10月初报省烟草局评审，11月中下旬报省政府汇总去函国家烟草局立项审查。

四、请求

2012年,我县曾将油屋麻土水库联通工程和意心水库新建工程申报立项未果。“十三五”期间，烟草部门继续在主要烟叶产区稳定推进烟草水源工程建设投入政策，我县希望将大龙水库建设工程申报立项。该工程项目预计总投资金3.5亿左右。建成后，不仅能全面解决腰潞烟区的烟田灌溉问题，还能解决项目区人畜饮水困难，请求市烟草局能在立项申报方面的支持和指导继续给予鼎力支持。